Теория всего. Как отклонится от норм градостроительного плана

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет заявление об его предоставлении в Комиссию.

К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик из числа указанных в пункте 1 настоящей статьи, которые препятствуют эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. При рассмотрении заявления Комиссия может запросить заключения уполномоченных органов в сфере архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов представляются в Комиссию в установленный законом срок.

В заключениях дается оценка соответствия намерений заявителя настоящим Правилам, характеризуется возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов, градостроительных и иных нормативов, установленных в целях охраны окружающей природной среды, объектов культурного наследия, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных земельных участков и объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц, интересы которых могут быть нарушены в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Комиссия обобщает полученные заключения уполномоченных органов, готовя сводное заключение о принципиальной возможности или невозможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

В случае принципиальной невозможности предоставления указанного разрешения, комиссия готовит проект мотивированного отказа для рассмотрения главой администрации поселения.

В случае принципиальной возможности предоставления указанного разрешения, комиссия направляет главе администрации поселения заключении для принятия решения о проведении публичных слушаний. В заключении обязательно указываются границы территории (зоны, подзоны), на которой необходимо проводить публичные слушания.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

5. На основании результатов публичных слушаний Комиссия подготавливает и направляет главе администрации поселения рекомендации о возможности предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

6. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается главой администрации поселения.

7. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства действует в течение двух лет и является обязательным документом для подготовки градостроительного плана земельного участка и выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 13. Общие положения о подготовке документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются администрацией поселения по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

2. Документация по планировке территории готовится на основании генерального плана Борщевского сельского поселения и настоящих Правил.

3. Состав и содержание документации по планировке территории определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Воронежской области и правовыми актами поселения.

4. Подготовленная документация по планировке территории, до ее утверждения, подлежит опубликованию и обсуждению на публичных слушаниях с участием:

1) всех жителей поселения (населенного пункта), правообладателей недвижимости и заинтересованных лиц, в случаях, если документация по планировке территории, требует внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения;

2) правообладателей смежных земельных участков, граждан, проживающих в пределах территориальной зоны (территориальных зон), в границах которой расположен земельный участок (земельные участки), применительно к которому осуществляется подготовка документации по планировке территории. В случае, если документация по планировке подготавливается на объект (объекты), которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

5. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается правовым актом Совета народных депутатов поселения.

6. Документация по планировке территории утверждается главой администрации поселения, подлежит опубликованию и размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Панинского муниципального района и иных информационных системах, в соответствии с действующим законодательством.

7. После утверждения документации по планировке территории в установленном порядке, в настоящие Правила могут быть внесены соответствующие изменения.

Приветствую, друзья! В продолжении темы рассмотрим сегодня вопрос оформления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Расскажу вам что это такое, в каких случаях необходимо его оформить и как его оформить. Представлю бланки заявлений и перечень необходимых документов.

Что это такое

Бывают случаи когда размеры имеющегося земельного участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров. Также бывает что конфигурация земельного участка либо инженерно-геологические условия неблагоприятны для застройки. Вообщем для застройки вам недостаточно вашего земельного участка.

В таких случаях вы имеете право обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Но при этом надо помнить, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства разрешается только при соблюдении технических регламентов.

При этом в части предельного количества этажей, предельной высоты и требований к архитектурным решениям (это для объектов в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения) отклонение от предельных параметров не допускается.

Как и где оформить

Для оформления данного разрешения необходимо обратиться в комиссию с заявлением. У нас (в Чебоксарах) для этого необходимо обратиться в администрацию г. Чебоксары, либо в МФЦ.

Для вас я разместил бланк заявления, который взял из сайта администрации г. Чебоксары.

А ниже ознакомьтесь с перечнем необходимых документов:

Для увеличения нажмите на картинку

Вопрос предоставления данного разрешения выставляется на публичные слушания. Расходы по проведению публичных слушаний несет заявитель.

И уже по результатам публичных слушаний комиссия, которая проводила слушания, готовит рекомендации о предоставлении либо об отказе разрешения. Далее рекомендации направляются главе местной администрации.

Если вам выдали разрешение на отклонение от предельных параметров, то вас можно поздравить. А если отказали, то у вас есть право оспорить в судебном порядке решение об отказе.

P.s. Друзья, если вам статья оказалась полезной, то поделитесь ей в социальных сетях, для развития блога это очень важно!

P.p.s. Друзья, хочу Вам также порекомендовать "Генератор исполнительной документации - Генератор-ИД" от сайта ispolnitelnaya.com . Программа настолько простая и действенная, что сэкономит кучу времени. Всем советую ознакомиться!!!

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции). Указанное разрешение может быть предоставлено только для отдельного земельного участка.

2. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции лицо направляет в комиссию по землепользованию и застройке заявление о предоставлении такого разрешения.

3. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции должно содержать:

Обоснование необходимости отклонения от предельных параметров;

Обоснования того, что отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции соответствуют требованиям технических регламентов, противопожарных и санитарных норм, а также режимам использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах зон с особыми условиями использования территорий (статья 35 настоящих Правил).

4. При получении заявления комиссия по землепользованию и застройке:

1) при соответствии документов требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, регистрирует заявление;

2) не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции направляет сообщения о месте и времени проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение

3) организует проведение публичных слушаний в порядке, установленном в статьях 25 – 29 настоящих Правил и Градостроительным кодексом РФ. Срок проведения публичных слушаний не должен превышать одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования «Город Всеволожск» о месте и времени их проведения

5. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

6. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

7. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

8. По окончании публичных слушаний Комиссия составляет заключение, в котором должны быть отображены следующие положения:

1) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;

2) соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

3) соблюдение прав владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц;

4) позиция участников публичных слушаний.

9. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования «Город Всеволожск» в сети Интернет.

10. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации муниципального образования «Город Всеволожск».

11. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 10 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

12. Срок действия постановления главы администрации муниципального образования «Город Всеволожск» о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет пять лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, администрация вправе отменить указанное решение.

13. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении или отмене разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

МЭРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

от 14.03.2017 N 118 , от 21.11.2017 N 642)

Во исполнение градостроительного законодательства Российской Федерации, рассмотрев итоговый протокол публичных слушаний от 28.02.2017 по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства постановляю:

1. Предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по следующим адресам:

Ул. Октябрьская, N 309-г (09:04:0101300:5081) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при реконструкции здания магазина, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Кавказская, N 115 (09:04:0101132:4) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при реконструкции здания гаража под магазин, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Пр. Ленина, N 156-б (09:04:0101248:13) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, нежилыми подвальными помещениями, машино-местами и гаражами, в части минимального отступа от границ земельного участка.

Ул. Родниковская, N 9 (09:04:0101209:17) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Лермонтова, N 130 (09:04:0101283:64) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазина, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Октябрьская, N 340-е, (09:040101310:75) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазинов, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Партизанская, N 77 (09:04:0101079:87) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазина, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Расковой, N 7 (09:04:0101255:109) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при реконструкции индивидуального жилого дома за счет строительства пристройки, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Воробьева, N 34 (09:04:0101149:168) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Дачная, N 45 (09:04:0101359:34) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при реконструкции индивидуального жилого дома, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Ворошилова, N 42 (09:04:0101180:571) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Гагарина, в районе жилого дома N 26 (09:04:0101138:255) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства офиса, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Ставропольская, N 117 (09:04:0101245:13) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства мини пекарни, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Родниковская, N 7 (09:04:0101208:39) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при реконструкции индивидуального жилого дома за счет строительства пристройки, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Ленина, в районе профилактория "Солнечный" (09:04:0101364:80) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства кафе, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Ленина, N 467-в (09:04:0101366:61) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазина с офисными помещениями, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Октябрьская, в районе жилого дома N 392 (09:04:0101309:130) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства магазина, в части минимального отступа от границ земельного участка;

Ул. Ставропольская, N 2-н (09:04:017002:17) - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, при реконструкции части здания автомастерской под офисные помещения со встроенными автомастерскими и при строительстве офиса, в части минимального отступа от границ земельного участка;

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешить согласно приложению.

4. Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственного кадастра и картографии" произвести изменения в части разрешенного использования земельного участка в ГКН при обращении правообладателя в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Карачаево-Черкесской Республике.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска Пхешхова А.Ш.

Исполняющий обязанности
Руководителя мэрии (мэр)
муниципального образования
города Черкесска
А.Ш.ПХЕШХОВ

Приложение. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Приложение
к постановлению мэрии
муниципального образования
города Черкесска
от 03.03.2017 N 93

(в ред. Постановлений Мэрии МО г.Черкесска от 14.03.2017 N 118 , от 21.11.2017 N 642)

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.